坦克部队是最缺乏的，“65号作战计划”几乎耗尽了松花江集团军群的一切装甲力量，哈尔滨、长春的工厂只能生产最轻型的20式坦克，虽然沈阳、鞍山和四平正在开足马力生产27式和光永式坦克，但补给数量远远赶不上消耗数量。在6月的一个月内，松花江集团军群组建了5个新的装甲师、4个新的摩托化步兵师，指挥官都来自装甲兵指挥学院，但它们都缺乏起码的装备，有的装甲师甚至根本没有坦克。从内地运输坦克本来是一个很好的选择，但山海关铁路已经受到苏军严重威胁，运输能力很难保证，日军的入侵又使渤海湾的海运岌岌可危，内地生产的坦克、火炮和装甲车辆无法及时送到哈尔滨前线。东北境内所有大型工业企业都已经转产军火，但工人经验还明显不足，可能需要两三个月才能达到专业兵工厂的产量，这对于东北战场的局势而言已经太迟了。
松花江集团军群司令陈兴润大将认为，只有用步兵的数量优势弥补坦克和火炮的劣势，才能尽可能守住哈尔滨。因此，陈兴润在吉林、黑龙江两省实行了毫不留情的征兵措施，不仅组建了许多民兵师，还把体格健壮、受过军事训练的青年男子直接征调进正规步兵师，通过这种方式建立了8个新的步兵师。在“65号作战计划”中，中国陆军第79步兵师、第80步兵师、第132步兵师等都已经被歼灭，但在陈兴润的亲自干预之下，这些师的番号并没有取消，它们很快在长春、松原、哈尔滨和吉林重建起来，在一个星期之内就令人吃惊的补足了全部兵力。原有的步兵师都保持着很高的兵员数目，只要从前线退下来，就能在四五天之内补充到满员。民兵师成为了正规步兵师的“兵员水库”，只要步兵师出现严重减员，民兵师就按照顺序补充进去，再从适龄男子中征召新兵补充民兵师。除了兵工厂的熟练技术工人和铁路、公路的协调人员，所有人都可能随时被征调入伍。40岁以上的男性公民被编入“人民防空部队”，每天工作结束后进行三到五个小时的防空培训，学习高射炮、高射机枪的操作和防空设施的维护。当然，在哈尔滨郊区修筑防御工事是最需要人力的，民兵在训练之余都被组织挖掘反坦克壕沟、搭设永久性火力点，身体健康的妇女也被组织起来拿起铁锹和铲子，挖掘散兵坑、步兵壕，建设铁丝网和土木火力点，为炮兵清理出防御阵地。5月底，哈尔滨还是一座完全没有防御工事的城市，6月底却已经拥有累计2200公里长的各种防御阵地、8200个土木火力点、1000个永久性火力点，形成了三道纵深防御体系。
当苏军于6月29日开始向哈尔滨外围进行试探性攻击时，才发现中**队在人数上远远超过他们的想象，在牡丹江、大庆和依兰损失许多兵力之后，哈尔滨居然还聚集着二十五万以上的守军（不包括民兵），进攻方和防御方的步兵比例不是5比1，而是接近2比1，随着时间的发展，中国步兵人数总有一天要超过苏军。苏联用来进攻哈尔滨的三个方面军在协调上出现了问题，库利克元帅希望接到更多火炮和坦克援助后再发动进攻，布琼尼元帅希望尽快发动进攻，而科涅夫大将和罗科索夫斯基上将又产生了矛盾。在这种一团糟的情况下，苏军总参谋长朱可夫大将不得不于6月29日深夜飞抵满洲里，召见了远东第1方面军、远东第2方面军和后贝加尔方面军的参谋长，要求他们立即拟订一个切实可行的协同作战方案，这个方案必须保证在十天之内夺取哈尔滨。令朱可夫吃惊的是，三位方面军参谋长都比较悲观，他们认为哈尔滨的防御已经非常稳固，补给也比较到位，正面进攻伤亡会非常大，至少需要十五天才能攻下。
朱可夫当即提出了一个问题：“既然正面进攻哈尔滨会造成严重伤亡，我们能不能放弃正面进攻的计划，改为绕过哈尔滨，直取哈尔滨后方的长春、松原、双城等地，截断其补给线，从而达到合围哈尔滨守军的目的？”三位方面军参谋长都给予了否定的答复，他们指出哈尔滨控制着黑龙江南部和吉林北部的一切交通线，而且防御兵力非常雄厚，不可能完全绕过去。即使真的想绕过哈尔滨，也必须首先强渡松花江，这本身就是一次正面攻坚作战，中**队一定会拼死抵抗，死守各个渡口。后贝加尔方面军参谋长指出，从大庆有两条公路和铁路通向吉林的北大门——松原，再从松原通向长春，看起来是一个奇袭的好选择，但实际上公路、铁路两侧都是广阔的沼泽，步兵行动的速度会很慢，而且主要的交通隘口都已经被中国第21集团军把守住了，所以不应该采取这条进攻路线。但是朱可夫还不死心，他连夜打电话给布琼尼、库利克和科涅夫三个方面军指挥员，询问他们能否绕过哈尔滨，在哈尔滨后方形成合围，得到的答复几乎是如出一辙的：“绝对不可能！”其中科涅夫反对的最为激烈，他强调苏军的绝大部分兵力（除了罗科索夫斯基的红旗第1集团军之外）都在松花江以北，而松花江最优良的渡口都在哈尔滨附近，所以强渡松花江几乎肯定意味着强攻哈尔滨。科涅夫同时指出，哈尔滨是东北第二大重工业基地，规模仅次于沈阳，战略地位远远超过长春，攻占哈尔滨将使长春守军士气遭受沉重打击，因此他希
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