签订海军条约的基础前提，是各国互相公开造舰计划。
这个造舰计划一公开，直接就把原本似乎还算顺利的谈判给炸裂了。
其他各国都没想到露西亚人的造舰计划这么的“激进”。
即便是收到法国的提醒，让他们主动避免被贴上穷兵黩武的标签，也只是把四十万吨的目标降低到了三十二万吨而已。
由此引发了其他国家一系列的策略变化。
普鲁士和露西亚直接针锋相对了，也把目标提升到了三十二万吨。
然后，不是说露西亚和普鲁士都要三十二万吨高速主力舰吨位，条约就能直接这么签。
英国、法国、西班牙三个传统海军强国，他们的目标是保持不弱于后发新兴国家。
要么自己对应露西亚和普鲁士的目标，同样制定三十二万吨的目标吨位，要么要求露西亚和普鲁士降低目标吨位。
他们本来是倾向于后者的。
第一次要求露西亚降低吨位，也姑且算是有了一定的效果的。
但是现在，普鲁士针锋相对的提出了同样三十二万吨目标之后，露西亚就不可能继续降低目标吨位了。
甚至有回复原有目标的倾向。
因为有了另外的国家跟自己对位了，那自己就不是孤立的出头椽子了。
普鲁士要三十二万吨，自己要四十万吨，也算不上穷兵黩武吧？
在这样的诡异氛围之下，第二次的会议没有达成任何共识，就草草结束了。
会议结束之后，塔列朗马上去找了夏尔，说明了会议上的情况，然后表达了自己的担忧：
“殿下，属下现在非常的担心，这次的海军条约，未必能起到您最初规划的效果了。
“露西亚公布造舰计划，普鲁士针锋相对，可能会让造舰竞赛公开化、白热化啊！”
夏尔的表情也是有点难看，但是思维方式却和塔列朗不太相同：
“不，效果肯定还是有的，只是不会太过理想化而已。
“泰西各国全部同意将高速战列舰吨位限制在十六万吨以内，本来就是理想化的目标。
“出现意外，无法实现，才是完全正常的情况。
“我们至少能够通过条约，把露西亚的目标从四十万吨降到三十万吨左右。
“与此同时，也能让露西亚把竞争目标，从我们身上转移到普鲁士身上。
“对普鲁士而言也是这样。
“如果没有这次的海军条约谈判，露西亚憋着劲直接造出四十万吨高速主力舰，对我们而言也是一个巨大的压力。
“我们如果为了让自己的海军不弱于露西亚，也必须跟着建设四十万吨规模的主力舰。
“我们不是做不到，而是会严重影响我们其他方面的计划。
“在海军舰艇上投入这么大的成本，对于法兰西而言是没有意义的。
“所以接下来的目标，就是在三十二万吨的基础上，进一步缩减上限。”
塔列朗转念一想，发现夏尔的思路的确没错。
虽然不够理想，但确实是有好处的，终究是能起到一定作用的。
还能转移露西亚和普鲁士这种新兴海军国家的注意力。
但问题是，法国海军在泰西的地位，也会随着注意力一起转移的……
踌躇了几秒钟，塔列朗再次询问：
“殿下，那我们的目标要不要调整呢？仍然保持对露西亚、普鲁士均势，还是允许露西亚和普鲁士的条约吨位超过我们？”
夏尔听到这个问题之后有点发愁，但是也没有任何的犹豫：
“总体方向不变，设置和限定单个国家的最大吨位，我们要达到这个吨
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