关明的想法让陈有为很是欣慰，能够一语道破上天梯矿区现在所面临局面的复杂，仅此一点就阐明关明锋利的眼力的确不俗。
陈有为很是坦然说出自己的观点道：“九二年党的十八大上曾经提出以公有制为主，其他所有制为辅的经济发展模式，至于说如何发展这种公有制没有具体规定。但是按照‘一个中心两个基础点’的发展纲领来看，我的见解是只要能够积极调动公有制体制内的积极性，手段上我们应当更加的机动起来。”
看着关明若有所思的点头不已，陈有为轻轻抽上两口香烟，沉声道：“我们将上天梯矿区进行重新重组，这其中所需要的资金就是天量，仅凭我们义城本地政府这显然是让人捉襟见肘难认为继。假如我们换个思路来进行资源的重新分配的话，我们就可以轻易解决这种具体运转当中的困难。”
“对外的招商引资么？”关明眼力炯炯的问道。
“不错，只不过同其他处所进行那种招商引资有着明显的不同。”
陈有为轻轻弹着烟灰，沉吟道：“无论如何，我们进行上天梯矿区重组的本意是将这些不可再生的资源统统收回国有，利用政府同一有序的开发手段来最大效益的为我们义城以及我们当地的老百姓谋利。固然我们现在的起步阶段资金匮乏，但是从长远来看，我们还是要尽可能以吸收国有资产的投进为主。”
“资本的力龗量一旦发展到必定程度猖狂的程度远超想象，我可不想为了一时的方便，而让那些没有得到把持的私人资本进进到这些有限的矿产资源来。”
陈有为轻眯着眼睛，轻轻叹息着问道：“西秦省小秦岭的情况你听说了没有？”
“小秦岭？那里的金矿事件吗？我有所耳闻！”
关明迅速明确了陈有为的担心，感叹的摇头道：“报纸上的那些情况还真是让人触目惊心，偌大的小秦岭金矿自从开放给私人以后，数以几十万计的人们猖狂的损坏性开发。小秦岭在短短的一年时间里固然是涌现了不少的富翁，可是据说天天都有人丢掉生命的乱象也是让人值得沉思。”
“我们上天梯矿区的情况固然没有小秦岭金矿涌现的问题那么严重，可是这种完整不顾一切将国有资源让给处所私人资本来经营的模式，我始终都是持保存态度！”陈有为语气安静，眼里流露出的坚毅却是让关明看的一阵心往神驰。
“我的一个初步思路是，将经过重组之后上天梯矿业有限公司分成以下几个大的股份：义城行署作为矿区的蓝本重要治理单位盘踞股份公司的大部分股份，上天梯当地政府和老百姓则作为实际的利益相干人可以少量进股，其他的一部分则容许义城乃至省内甚至国内那些拥有富饶资金的大型国有银行或者是国有矿业单位进行融资进股。”
陈有为掐灭手中的烟蒂，眼力灼灼的盯着关明说道：“如此以来，国家和处所的利益，处所集体和当地群众的利益，以及国家和其他投资人的利益都能通过这样一种产权明晰的股份制公司得到明确。”
“产权明晰……”
关明重重的抽着香烟，紧锁眉头道：“往年以来，国家提出过打破‘三铁’等有关行政改革的思路，不过这种明显触及公务职员利益的提法很快就销声匿迹。国营单位里面想要真正的打破这种传统的枷锁，进行产权明晰的治理模式，这里面的难度恐怕不会太小。”
“当下环境想要完整彻底的做到这些的确难度不小，所以我才没有一步到位直接以矿产公司的名义来进行上天梯改制的方案。”
陈有为轻声叹息道：“在上天梯成立一个矿区管委会来进行全面的治理，或许才是一个稳妥的措施。毕竟六十多平方公里的土地上，数万人的吃喝拉撒完整有一个公司来运作，这的确步子迈的太大不说，毕竟能不能做好也是难说。”
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