师、辽东督师、文华殿大学士，自然不能像武官那样打完仗就完事，他还得考虑到战后的重建甚至是如何让大明重新在辽东扎根的问题。
昨天昨晚他几乎一夜没睡，考虑的就是这个问题，但还是没有什么头绪，今天提出来想要听听众人的意见，可结果却让他很是失望。
这时，袁崇焕说话了，只见他站了出来对孙承宗躬身道：“督臣，下官以为辽东经过鞑子多年杀戮荼毒，想要迅速增加人口的法子只有一个，那就是从关内动员百姓搬迁，也只有这样才能在短时间内增加辽东的人口。”
孙承宗长叹了口气：“元素，此法本官也想到了，但关外乃是贫瘠苦寒之地，想要动员百姓往关外搬迁又谈何容易，更重要的是搬迁的银子呢？粮食呢？这些东西都从哪来？”
听到这里袁崇焕不说话了，
华夏的百姓对土地的依恋那是众所周知的，但凡不是实在活不下去了，谁愿意离开家乡来到一个陌生的地方重新开始生活，更何况还是辽东这种有名的苦寒之地。
好吧，就算你要动员百姓过来，你总得给人家安家费吧？总得给人家粮食种子和农具吧？粮食没有产出之前你总得向他们提供粮食吧？
这一切哪一样不需要银子？更何况动员过来的数量也不是几百几千个，至少也得是数十上百万人，这么多张嘴要吃要喝的，需要的银子可就海了去了，如今的朝廷哪里负担得起？
这时，一个声音响了起来，“其实想要解决掉这个难题也不是没有办法。”
“哦？”
孙承宗身躯就是一震，吃惊的望向了说话的人，也就是坐在他旁边的杨峰。
“江宁候莫非已有良策？”
杨峰颔首道：“良策不敢当，但本候确实有些愚见，想与孙大人共同探讨一下，若是您觉得合适的话，咱们可以联名给朝廷上折子。”
孙承宗多聪明的人啊，立刻就知道有些话杨峰不想当着众人的面说，他立即点了点头，“既然如此，那诸位就先散了吧。侯爷请随本官到内堂叙话。”
俩人回到了内堂，孙承宗才正色道：“此处无人，江宁候有话不妨直说。”
“如此本候便直说了。”杨峰说道：“孙大人有没有想过要将辽东的土地无偿分给百姓耕种？”
“无偿分给百姓耕种？”孙承宗一听就皱起了眉头。
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