送到蒙古草原上，实现双方的经济产业互补。
以此，将蒙古地区纳入整个大中华联邦的经济内循环体系之中，从经济基础上使之成为不可分割的一份子。
对蒙古地区如此，对青海地区也是如此。
相对于蒙古地区，青海地区从雍正时期就已经基本上被带清平定了，整体来说人口稀少，经济也不发达，战争潜力也不高，背离倾向也不是很强烈。
之前，在联邦军队进攻甘肃时期，青海地方很多部落受到了联邦军队的威慑，知道联邦军队的强悍战斗力。
所以当赵学宁向五省发起主权宣告的时候，只有青海地区的大量部落积极的响应了，并且帮助联邦军队出兵攻击了青海的满城和带清驻军，成功消灭了一批人。
所以事实上，在发起西征青海之前，中华联邦的军队已经深入青海地区，建立了一些军事据点，做了一些战争准备，并且联络了相当多数的地方部落。
不过整个青海地区规模庞大，东部地区中华联邦实际上已经控制住了，西部地区靠近新疆西藏的地方则相对而言比较复杂一些。
此番出动四万军队向青海发起进攻，主要也是通过这四万军队向青海西部发起进攻，将青海西部的宵小之辈消灭，进而实现威慑新疆和西藏的军事效果。
对青海，赵学宁没有太多的担忧，倒是对蒙古地区，赵学宁有那么一些担忧。
这个担忧不是源于他们本身，他们本身没什么好担忧的，武德早就衰退的连一群商人都难以应对了，对这一地区的担忧，主要来源于俄罗斯帝国。
这一时期，蒙古地区不单单和带清维持着商贸关系，与俄罗斯人也维持着商贸关系。
晋商不仅和蒙古人做生意，也跟俄罗斯人做生意，甚至还有晋商把生意做到了俄罗斯国内，到后期，赵学宁还听说一些晋商把生意做到了莫斯科，在莫斯科开办了分号。
该说不说，要说做生意，晋商是真的牛逼，他们是真的会做生意，可问题在于当时那个时代，由不得他们正正当当的做生意。
正是因为这一层与俄罗斯的关系，使得赵学宁有所担忧，所以在召开军事委员会的时候，赵学宁提出了这个点。
他担心俄罗斯帝国会介入到中华联邦对蒙古地区的全面控制。
当时，很多人都觉得这不太可能。
比如陆军总长楚腾就不这么认为。
“俄罗斯人控制的疆域确实挺大，但是正因为疆域那么大，我实在不认为他们会越过那么遥远的疆域前来干涉咱们的事情，而且之前的情报不是说俄罗斯人正在和奥斯曼人大战吗？两线用兵可是兵家大忌，他们那个沙皇难道会做出这样的决断吗？”
比起楚腾的乐观，参谋总长凌锐倒是支持赵学宁的看法。
“之前大总统曾经说过，咱们在北边唯一的敌人唯一的忧患就是俄罗斯，所以我也派人打探了一些消息，得知俄罗斯人的确在蒙古地区和晋商有过贸易往来，因为大清官方不是经常与俄罗斯人展开交易，恰克图的贸易俄罗斯人应该很难满足。
在这种情况下，俄罗斯人与晋商搭上关系应该是很正常的事情，眼下咱们虽然把晋商的老家给占领了，让他们成了无根浮萍，但正所谓百足之虫死而不僵，他们在整个蒙古经营了那么多年，整个蒙古几乎可以算得上就是他们的大本营。
他们对整个大草原非常的熟悉，能算是当地人了，就算他们的确已经失去了中原的货物来源，一时半会儿，他们还是有很强大的财力，还是有很强的人力物力，更别说他们现在已经完全聚集在了库伦，集合了全部的人力物力。
我想，他们目前拥有的财富应该是一笔非常庞大的资产，如果以这笔资产作为诱饵，向俄罗斯人投诚，那么俄罗斯国有极大的可能愿意接纳他们，正好当年土尔扈特人从俄罗斯国逃了回来，俄罗斯国没能成功阻止，我认为他们应该怀恨在心。
在这种时候，如果能把晋商集团给拉拢过去，不仅能得到一大笔钱，得到一大批人口，还能狠狠的出一口恶气，让我们难受，所以综上所述，诸位，我认为大总统所说的情况绝非不可能出现，相反，是大概率事件。”
凌锐的发言得到了不少人的响应，那之后，军事委员会的议论风向就转变了。
越来越多的人认为俄罗斯帝国很有可能干涉这场战争，所以整个军备作战方案当中就必须要添加上关于俄罗斯帝国介入这场战争的应对方案。
大家头脑风暴一阵过后，得出了一个比较完善的方案，这个方案充分考虑到了俄罗斯帝国可能干涉的情况，以及晋商集团可能逃跑的情况。
在此基础之上，中华联邦临时军事委员会完全制定了北伐作战方案。
看完了这份方案，赵学宁点头表示认可，签上了自己的名字，盖上了大总统印章，宣布这份方案有效，可以执行。
“我倒是并不想把这件事情搞成国际纠纷，此时此刻咱们内部要做的事情也有很多，如非不得已，我倒是不希望和一个强敌
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