皇帝，将锦衣卫分散天下，到各州各地的行政机构之中，去监督记录地方官员的作为。 想要规范官员们的作为，真正为民着想，必须有人监督。 大部分大夏官员靠自觉是不行的。 然而九州各类大小城池很多，光是五百万人以上的城池就有一百零八座，其余零散小城更是达到上万之数，更别提小城之下还有村镇。 夏罗手下一千多锦衣卫即便加上发展出来的下线肯定覆盖不到整个九州。 所以夏罗决定先从大城入手，所有从品级在五品及其之上的官员管辖的城池。 将会向这这城池调配两名锦衣卫，若干吏部文员武员成立督察组，行使监察监督大权。 如浏览器禁止访问，请换其他浏览器试试；如有异常请邮件反馈。 锦衣卫除了监察权力，还将会在各州各地展开直接接收民众举报的举报站，民众百姓对于“坏官”、“恶官”、“贪官”等可直接进行举报，由督察组已经核实上报，最后由刑部和吏部共同裁决。 这一举措一经发布，就受到了民间热烈的欢呼。 而这旨意虽然是皇帝所下，但是“不知为何”街头巷尾、甚至田间地里的老百姓都知道这项举措的实力发起人是北凉王夏罗。 一时间，北凉王的声望在大夏民间再度高涨，已经超过了先皇殷子庸与小皇帝殷贺。 督察组的行动需要时间，最好的预计，一个月大部分地方能够出成绩已经很不错了。 这是一个长期的事情，急不来。 而这件事情上的人力投入也是需要持续的，夏罗不希望督察组驻留一两个月撤离之后，地方又恢复曾经的恶霸面貌。 而这件事情的后续跟进人，夏罗交给了郝从龙。 身为刑部尚书的他，拥有合适的权力，作为北凉四大家族的人，他拥有足够的动力。 而在郝从龙与自己之间，夏罗还安插了萧何，郝从龙决定不了的问题，优先请教萧何。 夏罗考虑到的最后一个问题。 锦衣卫的忠诚是不用质疑的，不必担心他们被当地官员同化拉拢。 但是派出去的锦衣卫虽然个人武力高强，但是如果地方当地有一些地主豪绅实力太强、或者当地存在一些江湖帮派的时候，两个锦衣卫的武力可能会有所不足。 因此在督察组之外，夏罗还给了督察组借调附近锦衣卫组织人手、情报的权力。 督察组所使用的不到三百锦衣卫全是夏罗身边的人，余下八百多锦衣卫仍在全国各地维持组织运转。
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