不干的官方委员会？
答案是为了避免干事的民间组织出现。
这就是卡生态位。
当官方维持秩序的力量减弱时，庄园经济下的豪强势力亦或是科举时代的士绅阶层就会崛起，然后官方想要再一步夺回话事权，只怕连改朝换代都做不到！
所谓‘皇权不下县’，大抵就是如此。
不过维持这么多冗官的原因。还在于刘盈为了安置大汉公学培养出的佐贰官。
这就像是抽奖，只要基数足够大，总能抽出一两张……
比如萧何在没有成长为让历代统治者都流口水的帝国丞相、汉初三杰之前，只不过县里的一个小吏……
但另一个更重要的原因，还是为了分饼。
汉朝开国功臣众多，这帮家伙不光自己一大堆子嗣，还有七大姑八大姨之类的亲戚想要安排进体制内，因此设置这么多县令、县丞、县尉以及配套的乡一级的有秩、啬夫等，就是为了满足他们的胃口。
毕竟各个都是股肱之臣，怠慢不得……
当然了，仅限于功臣一代目还活着的时候，等待二代目继位之后，就各凭本事，能者上庸者下！
比如此刻跟随刘盈身边，做着属吏的陶青和刘舍。
陶青的父亲是开封侯陶舍，陶舍此时是前秦旧臣，跟随章邯作战，在巨鹿之战时投奔了楚军，准确的说是跟了英布。
只不过在刘盈这支蝴蝶的扇动下，陶舍的人生发生了一丢丢的偏转。
比如让英布下决心投奔刘邦的不是陶舍，而是一剑诛杀了西楚使臣的虫达……
再比如建议汉军唱楚歌的功劳，以及跟随刘邦讨伐燕王臧荼、代表陈平去向匈奴阏氏送金银财帛、跟随刘敬去匈奴缔结和亲条约、平定韩王信、陈豨叛乱、替刘邦挡箭等功劳也没了……
因此陶舍受爵开封候，食邑只有最低档的六百户……
所以刘盈这次抗匈援乌，就把陶青这个以第一名的成绩从大汉公学律科毕业的高材生带到了身边，看看能不能重新纠正一下历史线。
毕竟在原本的历史中，陶青继位申屠嘉，做了汉帝国的丞相。
至于刘舍，他爹是桃侯刘襄，也就是项梁之子项襄，在原有的历史线上，刘舍在周亚夫之后拜相，做了汉帝国五年的丞相。
所以，这既是某种历史线的修正，也是一种试炼。
正如古人所说，夫贤士之处世也，譬若锥之处囊中，其末立见。
不过有的功候子弟是一块放到哪都会发光的金子，有的人就是烂泥扶不上墙……
因此在刘盈开开心心的准备去泡澡的时候，看着迎面走来怒气冲冲的韩信，顿时掉头就走。
只不过韩信已经发现了他，于是三步并作两步的追了上来。
“哪里走？”
“哈哈，原来是淮阴侯啊！”
刘盈一脸尬笑，但眼神很是犀利的注视着韩信抓在他肩上的大手：“撒手，男男授受不亲！”
韩信愣了一下，哭笑不得：“哪来的这一套一套的……”
刘盈乐呵呵的摇摇头：“你别管！走，一起泡澡去……”
“呵呵，休想岔开话题！”韩信冷笑一声，想起了之前的事情，于是怒不可遏：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也！”
“你搞来的那一群废物点心，屁都不是，除了会念叨着几句我爹说了、我叔说了之外，他们还能干成点啥？”
“等等。”刘盈愣了一下，眨着眼睛问道：“你这啥意思？”
“少在这装！你要是心里不清楚，刚才躲什么？”韩信满是不屑的撇撇嘴，接着说道：“说的就是那帮老家伙的子侄，难道你不清楚，其实他们根
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