地的人口也要顾及到。”
户部左侍郎李霜出列，“陛下，微臣有个疑问，蒙古诸部在漠北，一直以来都是以游牧为主，根本没建立过城市，前元统一天下时，也以大都为京畿，如今我大明要在漠北建立承宣布政使司，是不是意味着，要在漠北的草原深处，凭空造几座城池出来？”
朱见济点头，“不然呢？”
总不能让大明的承宣布政使司也在草原上到处乱跑吧。
哪还怎么治理蒙古部族。
工部尚书杭敏弱弱的问道：“陛下，是只给布政使司打造衙门，之后由都司驻防兵力，形成卫所那样的军事重镇，还是要如大明境内一样，在衙门周边形成坊子、市集、商行，打造出一个真正的城市？”
朱见济想都不想，“当然是打造出真正的城市，并且要让这几座城市成为整个漠北的经济、政治、军事中心，要让漠北的蒙古部族，都以迁进这些城市去定居生活为荣。”
又道：“所以不仅仅是打造城市，还要打造成不夜之城，迁入大量百姓，让它们拥有不弱于我关内诸多重镇的繁华，成为草原上的明珠。”
忽然想起了一首歌。
《乌兰巴托的夜》。
如果自己这个计划进行顺利的话，搞不好在十五世纪，就能领会到乌兰巴特夜色美景了。
杭敏心里暗叹一声，要累死人！
在草原上凭空打造几座繁华大城出来，虽然是户部负责出钱，兵部和户部共同负责迁移人口之类的事情，但修城池、衙门、坊子，这些事情可都是工部的事情！
工部已经很忙很累了。
现在又来这么大的工程，三头六臂也忙不过来啊。
朱见济继续道：“只有这样，当我大明在漠北兴建起数座军事、经济、政治重镇，并迁入大量百姓，就能以这些重镇为根基，带动蒙古部族把经济发展起来，还能利用他们放牧的牛羊弥补关内对牛羊的需求，同时，又能发掘漠北的煤铁矿，这样一来，我大明得到裨益，而蒙古部族也能感受到半游牧半定居带来的生活质量的改变，从根本上改变蒙古部族依靠南下抢劫的观念，进而从经济、军事、政治等诸多方面，把漠北牢牢掌控在手中。”
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