铁路很难修建。
就是奥斯曼帝国就没有那么好搞定，毕竟奥斯曼帝国和波斯帝国之间是敌对的关系，双方不会允许对方向自己的境内修建铁路的。
复兴军这两年也一直在扩军，军队武器更新更是花掉了大笔经费。
其中以海军的花费最大。
董书恒搞出的那几个新兵种的花费也不小，不管是飞艇还是潜艇，又或者是战车部队，都是非常烧钱的，这种烧钱还是从研发阶段就开始的。
当然了，海军建造的军舰占去了最大的一部分花费。
最后一项移民开支，一直以来都非常大，因为必须要趁早完成布局。
而且移民工作，随着本土的发展会越来越难。
就跟海军军舰的建造一般都要在这几年集中完成。
这导致了短期内，复兴军的开支过高。
教务系统的经费早已经入不敷出。
这次教育部长宁利文过来找董书恒就是给他看一下新修订的教育法案。
这份教育法案要替代以往复兴军发布的教育方面的法令，那些法令太过繁杂了，而且由于一开始的时候复兴军鼓励教育，这些法令给官府制造了很大的负担。
不仅仅如此，这些繁杂的法令在执行的过程中也产生了很多问题。
各地执行上的混乱，不仅仅浪费了社会资源，还容易滋生出腐败。
因此这次董书恒下定决心要制定出一份系统的教育法案。
这么多年，董书恒一直致力于发展教育，最主要的目的就是开启民智。
自元以来，华夏人的思想就像是被阉割了一样，再也没有什么进取之心，汉唐之时那种內圣外王的气概早已经丢失。
“宁部长，这个免费教育时间暂时先定为五年吧。一个孩子七岁上学，到十二岁，基本上已经可以形成自己的世界观。另外十二岁的大孩子已经可以参加劳动了。”
“不过这只是暂时的，以后我们的经济再好一些，财政收入改善之后，这个免费教育的时间还要延长。”董书恒道。
“总统，我觉得免费教育的时间按照五年时间来算已经是比较长了，据我所知，就连大嘤帝国都没有搞免费教育，而且据我们所知大嘤帝国现在使用童工的情况还非常的严重。”
使用童工的事情，董书恒自然知道，相关的情报他让欧洲站的工作人员专门收集过。
欧罗巴的几个主要的工业国，大嘤帝国虽然是最强的一个，但是使用童工的问题是最严重的。
在伦敦郊区的工厂，威尔士的矿井，苏格兰的牧场中都能够看到童工的影子。
这些孩子往往在十岁不到的时候就被父母送到了工厂中去。至少在那里他们能够吃到饱饭。世界第一的大嘤帝国工业，有很大一部分是这些儿童做出来的。
这虽然能够降低生产的成本。
不过，董书恒知道，工人也要有文化才行，科技的改良和进步，很多时候都是这些工人创造的。
如果他们有一定的文化基础的话，对技术的进步将更加的有利。
“宁部长，你知道我们是一直禁止使用童工的，但这不是嘴上说说。我希望你们教育系统能够组建一个督察队，督察各地有没有使用童工的情况。重点就在那些失学儿童，咱们复兴军现在还用不着压榨孩子。”
“而且这些孩子都是我们未来继续强大的基础。”
“是，总统，我明白，这关系到咱们复兴军能否继续强大。不过总统，咱们的教育经费也要提高了，现在咱们取消了免费就餐，有些家庭肯定会不乐意将孩子送学校，即使能用法案去强制，但是也不是长久之计。”
“宁部长，取消免费就餐是考虑到现在普通民众的生活已经改善，即使孩子去上学，家庭的温饱也能够维持。以后教育方面增长最多的成本将是校舍得修建，还有教师的工资。”
听董书恒这么说，宁利文的心中一阵感动。
原本他也想提这件事情的，但是国家草创，能将就的地方就将就。
很多地方，尤其是乡村地区的学校都是用城隍庙、土地庙、或者是宗祠改建的。
老师也大部分是原本的私塾先生。
这些私塾先生的收入本来就不高。
不过现在复兴军管理的老师与以前满清时的早就不同。
董书恒从一开始就将官办学校的教书先生按照官员的模式来管理。
他们也有自己的评级方式，就跟那些技术工人一般，都有自己的晋级上升空间。
董书恒这是想打破几千年来，读书做官这样闭塞的循环。
读书人可以去搞科研，可以去教书，甚至可以去做技术工人，这些职业都有自己的上升渠道。
但是前提是要这些职业的收入要能够跟官员平齐。
以前的读书人为什么都奔着做官去，还不是因为官员的收入高，地位高，是特权阶层。
如果教书先生也能够得到与官
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