领地内的原住民积极“造人”要来得快一些。
根据梦中人中掌握的数据，暴县是个人口众多的大县，单是北部平原这一片就有着超出东海领地的四五万人口，若是能够成功地将其纳入通知范围，东海队梦中人的积分收入将直接翻倍。
但是创业容易守业艰难，东海军要歼灭六七千暴民军打下北部平原并不难，难的是如何守住这片远离东海镇的土地。除了东海军先期打算攻略的这几座城关，在北部平原南面尽头处还有一座横断关，是分隔暴县南北唯一通道的重要关卡，还得占据了此关，才能高枕无忧地将北部平原纳入管辖之中。
不说北部平原周边这一圈的四关一城一仓需要常驻至少三千人以上的驻军，若是无法让民心归顺，东海军至少还得再增加两千动部队以弹压各地的反抗势力。如此一来，就算把东海军现有的全部兵力全部派过来都不够用，更何况他们还有尾县南部和东海镇老巢需要守护。
这么算下来，东海军至少要扩充到万人才够用。但梦中人不打算因为急速扩充而导致东海军良莠不齐，所以必须另想办法解决北部平原的防务问题和民心所向。
最简单易行的办法便是收服民心，让北部平原重新依靠民团进行自治。只要当地的原住民承认东海队的统治，愿意为他们奉上每个月五万积分的人头税，那么北部平原是要实行什么样的政治军事体制都无所谓。
定下这个基调之后，趁着东海军在暴坤关进行休整的这些曰子，梦中人也没闲着，由黄志牵头，开始在暴丰仓周边的各乡村展开游说，向暴县的原住民们宣扬东海领地的各种惠民政策。
暴丰仓守将出身于当地的望族，其父为当地林氏宗亲的族长兼暴丰乡的乡长，所以这个儿子才得以出任暴丰乡民团团练。等到暴县各地民团先后起事之后，暴丰乡民团接了原属于官军的暴丰仓，而他这个团练也腰身一变成为暴民军的一方将领，坐镇暴丰仓。
林老乡长感念于东海军饶了他儿子一命，而且还把暴坤关的米粮和财物匀了一部分赈济正在闹粮荒的暴丰乡乡民，对梦中人已经有了先入为主的好感。鉴于这两方面的恩惠，林老乡长决定帮梦中人一把，主动出面为他们向四里八乡的各乡长打招呼，让大家给黄志一个发表演说的会。
当然，就算林老乡长不帮忙，各乡村也无法拒绝背后有一支暴力关东海军的梦中人。只不过有他出面去牵头，可以大大降低暴县原住民们对梦中人的排斥和抗拒心理，也算是在帮助黄志更加轻松地去进行他的游说工作。
黄志发动了“亲切”效果后，使出浑身解数说得口沫横飞、天花乱坠，把这些多年来饱受兑州府苛捐杂税暴政统治下的民众听得无比向往，简直就把东海郡当作了世外桃源。
唯一困扰当地民众的问题是他们无法背井离乡去往远在数百里之外的东海领地定居，所以只能是幻想着东海原住民的福利而流口水。
这时候黄志立刻适时地抛出橄榄枝，诚挚地邀请他们把北部平原加入东海郡的统治范围，享受与东海原住民的一视同仁的优惠待遇。
对于这一点，各乡村的暴县民众在刚开始的时候一般都会有些不明所以，随着黄志进一步地将由他们进行自治的想法说明出来，立刻引发了大家的深思。
以自治的形式将北部平原纳入东海郡的管辖，虽然表面看起来差别不大，但他们只需缴纳十分之一的收成作为税赋，这首先就比在兑州府的管辖时要好上无数倍。就算在由民团演变而成的暴民军统治下，他们也不止要缴纳这么点份额的税赋。
暴民军虽然出身于民团，但迫于无奈之下，却依然对他们的衣食父母征收着高额的税赋。这是由于盐铁等重要资源都是掌握在东洲皇庭的控制之下，为了购买曰常所需的食盐，为了购买打造兵器所需要的铁矿石，他们不得不通过特殊渠道以高价向其他各县的不法商贩去购买。
而一旦他们纳入东海郡的统治之后就不存在这样的问题，东海队的梦中人本身就是附近几县最大的一支私盐商贩的后台老板，从此将会为北部平原的民众提供相对廉价的食盐。而东海领地地处丘陵，本身就有矿山的存在，铁矿石的来源也不成问题。解决了这两样之后，北部平原各民团所需要的军费开支就大量缩减，所以能够以更低的税赋供养同等规模的驻军。
那些有识之士一旦看清了这个问题的症结所在，立刻便迫不及待地希望将自己的乡村纳入到东海郡的管辖中去。
最后一个困扰大家的问题是兑州府，谁也不相信兑州刺史大人愿意应该属于自己管辖的暴县成为离州府东海郡的土地，这才是真正不可调和的矛盾。
附录第八周东海队队
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