中央政府完全可以为江北系军队提供充足的弹药。而为了制成江北兵工厂，王永安盯着段祺瑞的压力提出江北系的武器弹药必须在江北兵工厂中采购，对此引起了陆军部秘书长徐树铮的老大埋怨。
后来江北系主力部队移师到康臧地区，镇边军的弹药由汉阳兵工厂来提供，从而导致了江北兵工厂的产能过剩问题更加严重了，以至于先前从各地挖来的军工技师们和手艺娴熟的工人们拿着工资没事儿干，整个兵工厂成了一个大养老院。
“工人与工厂好搬迁，他们的工作经验很丰富，而且如果我们建立兵工厂的组装车间之后，再逐渐建立起其他配套的工厂。先前我们在扬州的时候就有尝试武器完全独立生产的计划，只是因为不断的南征北战，以至于江北兵工厂成了越来越大的武器组装工厂。现在我们在西康发展，其实看起来远离中原地区，但我们能够将全部精力投入到工业发展之中。这一次我们一定要发展建立一个完整的工业体系，从而摆脱外国列强的控制——当初如果不是外国佬们停止为我们提供弹药原材料，我们江北军真的可以直接打到京师去，直接就推翻满清了。”罗银贤充满遗憾地说道。
王永安不由得一阵苦笑，江北军能打，但因为能打，所以崇尚用力量解决一切，反而忽略了最重要的工业与经济发展，以至于后继乏力。
罗银贤转身从副官手中拿过来厚厚的一打白纸，介绍起来，这是西康工业建设计划书，这其中不但有西康兵工厂的建设计划，还有一套完整的重工业发展计划，其中西康省政府直接兴建的国营工厂便达到三十几所。该发展计划还包括了前期的钢铁厂、煤矿厂、冶金厂、铁路公司，将整个西康省的资源整合在一起，让西康省未来拥有一个完整的工业体系，而这个完整的工业体系非但是西康省独一份，还是中华民国独一份，这才是罗银贤的野心。
王永安对此颇感兴趣，他带着罗银贤来到办公室，在仔细读完计划书之后，这才发现天色已晚。
“来来来，我们一起吃饭，边吃边聊。”王永安笑着说，罗银贤笑道：“那我就在你这儿讨饭了，哈哈。”
王永安边吃饭，便上下打量罗银贤来，这个出身于天津武备学堂辎重科的军官，居然在经济建设方面有这样强烈的野心。如果按照罗银贤西康工业建设计划书的发展，西康省再有十年的话，便会成为中华民国的底特律。
“大帅，你对计划书的哪一部分最感兴趣？”罗银贤喝了一口烈酒问道。
王永安笑道：“你可以猜一猜，但我认为你绝对猜不到。”
罗银贤不信，说道：“我猜想是钢铁厂，是不是？”
王永安摆摆筷子笑道：“不是。”
“冶金厂，一定是冶金厂。”罗银贤道。
“不是。”
罗银贤奇怪了，道：“难道是兵工厂？这兵工厂可是需要其他配套工厂的建设——我明白了，是水电站，哈哈哈哈，是不是，一定是水电站。”
王永安道：“我说你猜不到吧，我也不跟你卖关子了，其实我最关心的，反而是压在最后的大农场农耕公司。”
罗银贤大吃一惊，半响才说：“我还以为会是工业上面……”
“民以食为天，当今中国与康臧地区最大的矛盾，是吃饱肚子的问题啊。”王永安苦笑说，“江北系部队一直都买粮食吃，所以我们没有体会到饥饿，我也绝对不允许自己的兄弟挨饿。但是老百姓呢，当初江北地区是著名的鱼米之乡，包括江淮与皖中苏中，一个能养活一亿人口的江北才养活三千万百姓，我们江北人体会不到饿死的危险。但是这几天我在做调查的时候发现，每年饿死的康巴人就达到近千人，可是你要知道西康总人口才不到一百万人，每年饿死的人竟然达到了千分之零点五。如果我们没有
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