大家反而不敢做什么官。
稍微休息了几分钟之后，会议进行到了下一环节，即组建政府行政人员阶段，如果张謇在此的话，便由张謇组建了，可惜张謇未到，只得由王永安来组建江北政府。
江北军政府效仿内阁总理衙门结构，由王永安直接宣布建立十二个部级政府部门和六个司局政府部门，这十二个部级部门分别是6军部、组织部、财政部、商务部、内务部、司法部、教育部、交通部、农林部、卫生部、审计部、文化部，而六个直属司局部门分别是盐务局、水利局、海关局、统计局、邮电局、宗教局。
此外，江北军政府大都督还设有秘书处、档案处、安全处和总务处，王永安特地安排魏文康担任大都督秘书处秘书长，直接给张謇安排了一个幕僚兼监军。
此外，在张謇尚未到任之前，王永安委任陈兆棠担任江北军政府副都督，暂时代理大都督一职，并兼任内务部部长一职。
委任姜登选（已经出使南京去了）与罗银贤同时担任6军部次长。
委任肖湘山担任财政总长。
王永安将军权与财政大权牢牢地抓在手中之后，相当于紧扣江北军政府的命脉，日后江北军政府一切不得不仰仗王永安的暗中主使了，随后王永安继续直接宣布委任令：
许鼎霖担任教育部部长。
沈云沛担任交通部部长。
齐牯担任农林部部长。
侯干担任组织部部长。
顾延卿担任文化部部长。
安荫霖担任海关局局长。
厚麟担任盐务局局长。
罗森担任水利局局长。
单启鹏担任邮电局局长。
顾贺担任宗教局局长。
王安成担任统计局局长。
另外其余各部部长以及副部长及以下处长均由张謇到任之后另行委派，与此同时，王永安则向将被宣布建立江北地区议会府苑，负责监督江北军政府以及审核江北军政府行政命令是否附和江北百姓之功能，江北议会府唯一拥有的权利便是拒绝接受江北大都督对各级部长副部长以及县长以上地方官员的任命。
如果说组建军政府十二部六司局是对士绅们蛋糕的话，那么江北议会府则是对全国追求改革追求现代化的人最强有力的支持，江北模式将成为清末改革的重要展方向，而王永安，在不知不觉之间成为了清末中华改革的第一人。
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